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第七十八章电话谩骂

二、意见与建议

（一）高起点规划滨河城市，高标准建设精品城市

强化规划的龙头作用，着力打造城市品牌，提升城市形象，塑造精品城市，对城关总体规划、分区规划和重大建设项目规划编制，都委托国内知名规划设计院编制，确保城市规划的高标准。聘请知名规划设计研究院，研究设计、修编城市规划、分区规划和重大建设项目规划。

（二）东扩西展、南伸北拓，拓展城市发展外延空间

优化提升滨河河谷川盆地城市服务功能，规划建设榆中盆地，有序开发北大川盆地。包括220平方公里滨河河谷川盆地老城区和175平方公里槐间盆地都市新城区，以……镇、……镇、……乡地域作为连接带，规划建设和形成“一城双核”、功能互补约400平方公里的大城市构架。其中，城市东扩新城区包括槐间……镇?……镇?……镇整个盆地，西接……山，南靠……山脉，东至……，北临……河。

（三）退二进三、出城入园，优化整合城市区位功能

实施“退二进三、出城入园”战略，优化整合城市土地资源，盘活存量土地资源，优化城市功能分区，将主城区雁滩的各类生活资料市场迁出主城区外，在……山建设东部城区物流基地，主城区西站一带的各类生产资料市市场迁出主城区外，在新城区……滩与主城区交接的南部地区建设西部城区物流基地，将主城区内的工业企业迁入高新技术开发区、经济技术开发区和其他工业园区。

（四）创新城市建设投融资机制，加快城市建设步伐提高城市经营管理水平

推进城市投融资体制改革，放宽市场准入，允许非公资本进入法律未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，推进投资主体多元化，最大限度的盘活城市存量资产。对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本土地、人力作用资本的基础设施及相关延伸资本的广告发布权、出租车营运权、桥梁和道路冠名权等，进年市场化运作和经营。积极推行BOT、TOT等项目融资建设模式，开成“政府引导、社会参与、市场运作”的投资格局。通过经营城市，最终使城市资本实现投入?经营?增值?再投入的良性循环。

滨河市建设管理委员会

黄惠吉

二OO八年九月十二日”